株洲市首创餐饮行业"违规记分制",下月起实施

    此举意味着，在食品安全日常监督检查和专项检查中，餐饮单位如存在问题，将针对问题严重性被记一定分数。一年内违规分值满12分的话，其法定代表人须参加食品安全培训及考核；若在同一年度内连续两次满12分，或连续两个年度满12分后，再次违法违规被处罚的，可吊销餐饮服务许可证。

    市食品药品监督管理局局长张纯良介绍，这种通过违规计分的方式，对餐饮行业进行严格管理的做法，是借鉴新加坡餐饮业管理方法和我国的车驾违规制，在国内还是首创。

    通过记分，量化违规程度

    使用非食品原料制作加工食品记12分，经营超过保质期的食品记6分，使用未经清洗和消毒的餐具记3分，从业人员上岗前未取得健康合格证明记1分……

    根据《规则》规定，一次违规行为记分的分值，依据违规行为的严重程度，分为12分、6分、3分、1分四种。记分周期为一个年度，总分12分。除此之外，"违规记分制"还将与"餐饮服务食品安全监督量化年度等级"（以下简称"年度等级"）相结合实施。

    "在日常食品安全检查中发现，有些餐馆的安全意识不够，认为食物只要弄熟就行，因此食品要求不达标，甚至使用过期食品都不以为然。"张纯良表示，目前，我市市区共有餐饮单位5507家，包括学校食堂等集体用餐单位161家，酒店宾馆916家，小餐馆、小吃店和快餐店4430家，餐饮从业人员达3万多人。只有通过量化的制度，让餐饮从业人员形成自律意识，才能减少餐饮服务中的食品安全违法违规现象，预防食品安全事故，切实保障餐饮服务的食品安全。

    在《规则》中，一个记分周期内累加未达到12分的，该周期内的记分分值将予以消除，不转入下一个记分周期；若在一个记分周期内，分值积满12分，那么这家餐饮服务单位，不仅会在评定"年度等级"时降低一个级别，其法定代表人，还必须参加食品药品监督管理部门组织的餐饮服务食品安全培训，并通过考核，考核不通过的话，将取消餐饮许可资格。无正当理由逾期3个月不参加培训考核的，若再次违法违规，则视为情节严重，一律依法依规从重处理。

    若餐饮服务单位在一个年度内记分分值积满12分后再次违法违规，则视为情节严重，将被责令停产停业整顿；若在同一年度内连续2次记分分值积满12分，或连续2个年度记分分值积满12分后再次违法违规被处罚，则视为情节严重，会在评定"年度等级"时被确定为C级，或吊销餐饮服务许可证。

    制定红黑榜，奖惩分明

    有罚就有奖。张纯良表示，对于违规的餐饮服务单位，将严惩不贷，而对无违规记分的单位，也将予以奖励。

    餐饮服务单位一个记分周期内无违规记分，将在下一个年度内，减少日常检查频次；若在《规则》之外违法违规被处罚，可酌情适当减轻处罚。连续两个记分周期内无违规记分，评定"年度等级"时，将提升一个等级。

    除此之外，市食品药品监督管理局暂定每年6月30日和12月31日，在报纸、电视、网络等媒体上，公布餐饮行业"红黑榜",将做得特别好的、特别坏的，或无证经营的餐饮单位，一一公布出来。

    同时，餐饮服务单位违规记分的查询方式，市食品药品监督管理部门也将向社会公布。餐饮服务单位对行政处罚不服，可申请行政复议或者提起行政诉讼；若经依法裁决变更或者撤销原处罚决定，相应记分分值可予以变更或者消除。不过，复议、诉讼期间接受培训考核的时限也将顺延。

    全员培训，餐饮人员压力大

    目前，针对《规则》制度，市食品药品监督管理局和四区分局，都在积极进行餐饮从业人员培训和考核。"5月份来，光总局就已经有七八场培训，培训人数超过600人，更别说各分局。"市食品药品监督管理培训中心科长易三云说，为了不耽误餐饮人员的从业时间，每次培训都会选在下午1点半到4点之间，不过因餐饮从业人数众多，所以各餐饮服务单位代表参加培训后，回去还将对员工进行分级培训。

    在24日下午的培训现场，近百名餐饮从业人员，在培训中心认真学习食品安全知识，培训完后，学员们还要进行现场考试。对于《规则》的实施，大部分餐饮从业者表示压力很大，对"违规记分制"的看法也不同，记者现场采访了7名学员，其中5名表示支持，2名虽不支持，但仍会遵循。

    "说实话，我不愿开展违规记分制度，压力太大了。"石峰区八仙饭店管理人员说道。

    "如今食品安全越来越引起人们重视，虽然记分制的压力大，但能提升整个行业的安全意识，我们肯定会大力支持。"石峰区唐朝食府总经理陈立雄说，《规则》实施后，饭店将根据《规则》要求进一步完善自身，除了大方面，也会注意加强细节，并朝"评定等级"A级努力。他还表示，饭店目前有70多名从业人员，这次参加培训后，回去还会对店内的工作人员进行全员培训。

    市民拍手叫好，期待效果

    餐馆食品安全管理像车驾管理那样，实行"违规记分制",只要有违规行为，就会被扣分，满12分的话要参加培训，或面临餐饮从业许可证吊销的处罚，对于这样的规定，市民们的反应又是如何呢？

    近日，记者通过电话、网络、现场采访等方式，随机访问了100位市民。对于《规则》的推出，超过90%的市民持支持态度，当然，也有少部分人持观望态度。

    "出发点是好的，作用肯定也会有的，当然期待了。"市民张先生表示。

    "对老百姓有益，肯定同意。"网友"星期儿"回复。

    不过，真正的结果如何，大家都期待实施之后，餐饮服务行业转变的效果。